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法治政府建设中的利益表达机制及其完善(9)
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摘要:五、结 语 加快法治政府建设不仅符合中国国情,更顺应时代要求,是中国走向社会主义法治道路的必然选择。(55)参见马怀德:《全面依法治国进入新阶段
五、结 语
加快法治政府建设不仅符合中国国情,更顺应时代要求,是中国走向社会主义法治道路的必然选择。(55)参见马怀德:《全面依法治国进入新阶段——学习习近平总书记在中央全面依法治国委员会第一次会议上的重要讲话》,《紫光阁》,2018年第10期。国务院在《关于加强法治政府建设的意见》中强调,“政府立法要符合经济社会发展规律,充分反映人民意愿,着力解决经济社会发展中的普遍性问题和深层次矛盾,切实增强法律制度的科学性和可操作性。严格遵守法定权限和程序,完善公众参与政府立法的制度和机制,保证人民群众的意见得到充分表达,合理诉求和合法利益得到充分体现。”“把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定作为重大决策的必经程序。作出重大决策前,要广泛听取、充分吸收各方面意见,意见采纳情况及其理由要以适当形式反馈或者公布。完善重大决策听证制度,扩大听证范围,规范听证程序,听证参加人要有广泛的代表性,听证意见要作为决策的重要参考。”毋庸置疑的是法治政府的本质必然是民主政府,必然要回应公众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的需求。(56)参见马怀德:《法治政府建设是国家治理的一场深刻革命》,《北京日报》,2017年12月11日第13版。同时,法治又是实现人民权利、人民民主的根本保障,没有法治就谈不上民主,更遑论美好生活。十九大指出,必须坚持以人民为中心的发展思想,把人民的美好生活向往始终作为首要的工作目标。以公平正义为例,公众感受不到社会正义、法律正义,就会有意见和怨气,就想表达出自己的观点和主张,但是如果表达渠道缺乏,就会影响到民主参政以及法治政府建设。当前中国进入了经济社会转型的关键历史时期,因为利益多元化、利益差距扩大化,部分群体的利益并未达到预期,这使得利益表达机制的建构极为迫切。因此,法治政府建设既要抓住公众最关心最直接最现实的利益问题,从实体和程序等多方面保障公共利益与个人利益的实现,同时又要畅通利益表达机制,使利益表达机制“法治化”,运用法治思维、法治方式解决公众在利益表达时面临的课题。相应于法治政府建设,中国学界也需要提高理论研究水准,既要关注行政法中的重大理论问题和体制建设问题,也要对具体的行政领域展开深耕细作,为法治政府建设提供理论支撑和决策参考。□
文章来源:《玉米科学》 网址: http://www.ymkxzz.cn/qikandaodu/2021/0804/1535.html
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