基于案例分析的玉米品种权维权问题、启示与建(5)

3 启示与建议

3.1 建立规范的品种权管理制度

品种权管理工作内容多，既有申请前的田间调查、申请材料撰写等技术性工作，也有费用及时缴纳、著录项目申请变更、品种权转让、品种权终止等事务性工作，品种权人要注意新品种选育与保护的有机协调，建立起规范的品种权管理制度，包括品种权申请、品种权事务、工作流程、协调机制、激励制度等内容，提升品种权管理水平。根据育种目标，选择配合力高、多抗、广适的骨干自交系，适时申请保护。玉米作为主要农作物，需要经过审定才能应用于生产，审定与保护的同步完成是维护品种权的重要基础，对于参加区域试验的重点组合，及时收集、分析试验结果，提早申请植物新品种权。通过田间观察、实验室检测等方式，判断品种是否具备特异性、一致性和稳定性。根据形态特征、遗传背景、分子检测结果等确定近似品种，及时扩繁种子，尽早提交申请保护文件材料和繁殖材料。

3.2 提高品种权价值评估与决策能力

品种权价值评估与决策是品种权管理的重要工作，对于品种权人和品种权许可受让人，相对科学、准确的价值评估工作都十分必要，是双方达成实施许可，实现互利双赢的基础。由于品种权是一种知识产权，也是一类无形财产权，具有创造性、风险性、先进性、垄断性和期权性等特征[9]，知识产权的评估方需要从多角度、多方面、多层次分析知识产权的价值[10]，确定合理的分成率[11]，选择适合的评估方法。《资产评估准则——无形资产》规定的评估方法包括成本法、收益法、市场法等。实际应用中，以收益法和以收益法为基础的改进、补充方法已有较多的研究与应用[12-14]，可以作为价值评估的主要方法，也可以利用基于这些方法的价值评估应用软件[15]、品种权评估平台[16]供利用和参考。品种权价值评估是对于未来收益的量化，受国家产业政策、国际农产品价格、市场需求、市场竞争、利益分成等多种因素影响，进行价值评估时，需要综合分析这些因素，建立相应的评价指标体系，作好市场预测和分析。随着品种权交易数量的增加，信息的公开化与透明化，市场法也可以作为品种权价值评估方法，提高品种权价值评估能力与决策水平。

3.3 做好品种权许可、转让和维权的风险评估与防控工作

权利人需要针对品种权转让、许可和维权过程中存在的不确定因素与潜在风险，识别主要风险因素，建立相应的风险评估机制和制度，制定必要和完善的风险防控措施。要注意履约过程中主要风险节点，规范维权过程的取证、检测、证据保全、法律诉讼程序等法律行为，制订技术性工作规范。品种权许可、转让过程中容易出现信息不对称问题，需要作好包括亲本、杂交种、品种权人、品种权法律状态、品种权存续期等信息收集、分析和管理工作，对于非独家所有的品种权，签订的品种权转让协议要取得所有品种权人同意的意思表示。注意完善品种权转让、许可协议内容，规避信息不对称引起的合同法律纠纷和品种权维权障碍，在转让协议签订后，及时向审批机关登记，由审批机关予以公告。

3.4 增强品种权法律维权的业务能力

品种权维权工作专业性强，维权过程中涉及取证、证据保全、提起诉讼、法庭辩论等环节，维权人需要熟悉、了解维权相关法律和诉讼程序，作好工作计划，制定详细的工作方案。品种权维权过程中的取证和证据保全是重点工作，重视证据收集，可以定期在专业性报刊、杂志上刊载维权公告，征集维权线索。作好调查取证，注意证据保全程序的合法和有效。《最高人民法院关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的若干规定》第五条规定：“品种权人或者利害关系人向人民法院提起侵犯植物新品种权诉讼时，同时提出先行停止侵犯植物新品种权行为或者保全证据请求的，人民法院经审查可以先行作出裁定。”因此，品种权人或利害关系人需要作好侵权行为、证物的调查和取证，妥善保存品种权证书、生产经营权转让、许可合同、维权授权书、公安侦查记录、扣押清单等相关材料，作好法律诉讼的必要准备工作。

3.5 专业化的法律咨询与服务

随着品种权纠纷诉讼案件的增多，越来越多的育种单位、种子企业意识到品种权转让和维权过程中需要注意的法律问题和风险，客观上增加了品种权法律咨询、维权的专业服务需求。科研单位和种子企业可以通过引进、培养具有农业、知识产权和法律等复合型知识结构的专业人才，增强品种权管理和维权的业务能力和技术水平，实力强、规模大的种子企业还可以通过建立专门的法律事务部门，聘请有经验的法律顾问。为了能更好地满足种子企业和育种机构的品种权维权需要，法律服务机构需要进一步提高服务水平和业务能力，可以根据品种权的特殊属性，与权利人明确分工、密切协作，作好品种权的信息收集、调查取证、诉讼前各项材料准备工作，提出具有建设性的法律建议和指导，提供更加有效和专业的法律咨询服务。

文章来源：《玉米科学》 网址: http://www.ymkxzz.cn/qikandaodu/2021/0104/656.html